广元市林业局关于全面优化营商环境提升涉林服务水平的通知-凯发k8国际

广林函〔2021〕170号

广元市林业局
关于全面优化营商环境提升涉林服务水平的
通 知

各县区林业局，局机关相关科室：

为深入贯彻党中央、国务院关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，全面落实《优化营商环境条例》，构建优质高效的涉林营商环境服务新机制，按照市委、市政府关于优化营商环境建设相关工作安排，对照提升营商环境指标涉林工作任务和责任分工，结合我市实际，现就优化“获得电力、用水用气”及新能源、5g基站等新业态营商环境涉林工作有关事项通知如下。

一、全面完成涉林工作任务

（一）审批工作压减至1个工作日。对“获得电力、用水用气”及新能源、5g基站等新业态使用林地及采伐林地上的林木审批建立绿色通道，在林地定额有保障的前提下，将使用林地审批由法定时限20个工作日承诺提速5个工作日的基础上，再次提速为受理申请后1 个工作日内完成许可办理。
  （二）推进审批服务标准化。积极推进审批服务标准化，优化审批流程，简化审批手续，明确审批时限，提高办理效率。一是精简申报资料。将“获得电力、用水用气”及新能源、5g基站等新业态使用林地申报资料由10项精简至3项：①用地单位信息，②使用林地可行性报告或使用林地现状调查表（含图册），③使用林地恢复林业生产条件实施方案（仅临时使用林地提供）。其余申报资料由审批部门内部系统查询或网站查询获取。二是优化审批流程。市县同步开展（推动）并联审批，涉及使用森林公园林地的，合并审批事项，开展内部流转审核；涉及进入自然保护区项目准入相关程序中，取消市级专项审查，调整为省、市联合实地考察、核查。三是限时办理。项目业主提交申请，即时受理，跨层级、跨科（股）室开展联动审核审批。对于符合条件的低压短距离电力接入工程，积极探索实行告知承诺、审批改备案或取消审批等方式。
  （三）公开审批相关信息。按照《优化营商环境条例》要求，通过政府网站、全国一体化在线政务服务平台向社会公布“获得电力、用水用气”及新能源、5g基站等新业态涉林审批咨询服务电话、投诉举报电话，共享相关法律法规、政策文件、数据查询等内容。公示涉林审批事项办事指南，包括法律法规依据、申报材料、办理流程、办理时限、收费依据和标准、办理时间和地点、办理方式等内容。及时公示审批结果。

二、全力做好涉林工作支撑保障

（一）高度重视优化营商环境涉林工作。良好的营商环境是全面深化改革、增强发展活力的重要保障。各级林业部门要充分认识优化营商环境对我市经济发展的重要意义，切实履行职能职责，全力做好“获得电力、用水用气”及新能源、5g基站等新业态使用林地及采伐林地上的林木审批工作，积极服务地方经济发展大局。
  （二）强化审批服务保障。各级林业部门在“获得电力、用水用气”及新能源、5g基站等新业态项目使用林地立项选址时要提前介入，为项目使用林地选址提供政策宣传和选址意见，避免法律政策限制，确保依法使用。积极对接业主做好项目是否涉及自然保护地的核实、告知工作。指导业主完成涉及自然保护地审查、报审程序相关事项办理。积极配合省林草局尽快完成涉及使用自然保护地上报、审查工作相关手续。林业行政审批窗口负责项目业主咨询，提供政策、收费等指导服务；对项目业主的申报资料进行预审辅导，确保使用林地、采伐林木申报材料符合审批要求，变“坐等审批”为“审批前移”。
  （三）落实涉林支持政策。依法支持电力企业按照输配电线路安全运行规范设置安全运行通道及其日常维护中确需砍伐或修剪的树木所需采伐限额和林木采伐许可证办理，林区输配电设施（线路）隐患整治林木采伐排危采伐手续办理，为电网稳定安全运行提供保障。涉及新建“电力保护区”或“电力运行通道”的，在依法取得长期使用林地审核同意书后办理林木采伐许可证，采伐林木不纳入限额管理。

三、建立涉林工作长效机制

（一）常态化推进工作机制。营商环境提升工作纳入省政府对各市州考核评价，每个县区单独考核的情况纳入对市州考核内容。各县区林业部门要高度重视营商环境提升涉林考核内容，严格按照工作任务责任分工，对标对表，补齐短板，狠抓落实，确保各项任务全面完成。
  （二）建立保障工作机制。各县区要加强工作推进，强化部门协同配合，确保措施到位，责任到位。加强人员培训，树立优化营商环境责任意识，提高政策业务水平和服务质量。落实“三集中、三到位”审批工作机制。及时完整建立优化营商环境工作专项档案。
  （三）强化问责工作机制。落实首问责任制、一次性告知制、最多跑一次等工作机制，建立各层级、各环节责任追究制度并逗硬执行，努力打造涉林优良营商环境，提升企业和群众办事便捷度、体验感、满意率。

附件：广元市林业局全面提升优化营商环境涉林服务水平工作任务责任分工表

广元市林业局
2021年6月18日

附件

广元市林业局全面提升优化营商环境涉林服务水平工作任务责任分工表